长租公寓政策全梳理

日期: 2018-03-05
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本文将从制度建设、市场主体培育、改善供应、拓宽融资渠道四个方面对长租公寓的政策进行梳理,希冀为从业者提供一个较清晰的政策图谱。


作者|智信资产管理研究院 陈美怡 鲍明业

来源|资管云


 

福利

长租公寓相关政策全集&

30+长租公寓主题研究报告合辑


详见文末

 


新派公寓“踩雷”事件的发生,让这个过去一年一直很火的行业再一次在新春佳节之际成为公寓圈、地产圈、法律圈、金融圈等众多人士讨论的热点。


眼下,政策暖风频吹,长租公寓行业风头正盛,然而随着各路资本竞相涌入,行业竞争愈演愈烈,各种风险也逐渐开始暴露,新派的遭遇也提醒了各路玩家:必须深入了解并把握这个新兴行业的政策方向和发展脉络,才能避开潜在风险。


自从2015年开始,长租公寓的政策红利就不断,纷繁复杂的文件一个接着一个,让从业者颇有目不暇接之感。本文将从制度建设、市场主体培育、改善供应、拓宽融资渠道四个方面对长租公寓的政策进行梳理,希冀为从业者提供一个较清晰的政策图谱。


长租公寓重要政策时间线


2015

1月6日 

住建部发[2015]4号文 : 建立多种渠道,发展租赁市场

2015

11月22日

国务院办公厅:关于加快发展生活性服务业促进消费结构升级的指导意见

2015

12月21日  

中央经济工作会议:鼓励个人和机构买存量房出

2016

3月5日

《2016年国务院政府工作报告》建立租购并举的住房制度  

2016

4月15日

发改综合〔2016〕832号

2016

6月3日

国务院《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》

2016

11月14日

国家税务总局公告2016年第69号

2016

12月16日

中央经济工作会议:加快住房租赁市场立法 

2017

4月1日

住建部、国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知

2017

5月20日

住建部:住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)

2017

3月5日

《2016年国务院政府工作报告》

建立租购并举的住房制度  

2017

7月20日

住建部、发改委等九部委关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知

2016

8月28日

国土资源部、住建部:利用集体建设用地建设租赁住房试点方案

2016

10月18日

《十九大报告》:房子是用来住的、不是用来炒的

2017年

12月20日

中央经济工作会议:加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度

(来源:智信研究院据公开信息整理)



一、制度建设

租购并举的住房制度

2016年国务院政府工作报告首次提出建立租购并举的住房制度。


2017年10月18日,十九大报告将其深化为“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度”。


住房租赁市场立法

2016年12月16日,中央经济工作会议要求加快住房租赁市场立法。


2017年5月,作为第一部明确规范住房租赁和销售管理的行政管理法规,《住房租赁和销售管理条例》正式开始向社会公开征求意见。


北京市自2017年9月30日起实行《共有产权住房管理暂行办法》,率先出台加强住房制度顶层设计的落地政策。


税收优惠

2017年5月20日,住建部发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》明确指出住房租赁企业依法享受有关金融、税收、土地等优惠政策。

Ÿ   

2016年11月14日,国家税务总局公告2016年第69号规定的住房租赁税收标准是:纳税人以长(短)租形式出租酒店式公寓并提供配套服务的,按照住宿服务缴纳增值税。个人住房出租征税 0.5%、非住房 1% 。


 

二、培育租赁市场主体

2016年6月国务院发布的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发【2016】39号文)提出培育四种租赁市场主体:

  • 发展住房租赁企业;

  • 鼓励房地产开发企业开展住房租赁业务;

  • 规范住房租赁中介机构;

  • 支持和规范个人出租住房。

 


三、改善租赁住房供应

《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发【2016】39号文)在租赁住房建设方面提出了纲领性要求:鼓励新建租赁住房;允许改建房屋用于租赁。


集体建设用地上建设租赁住房

2017年4月,住建部联合国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,提出开展集体建设用地上建设租赁住房试点。


2017年8月,国土资源部联合住建部发布《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》,选取第一批利用集体建设用地建设租赁住房试点城市,包括北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市。


商改住

2016年6月,《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发【2016】39号文)提出允许将商业用房等按规定改建为租赁住房。


工改住&个人出租

2017年4月,住建部联合国土资源部发布《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》,提出鼓励房地产开发企业参与工业厂房改造;鼓励个人依法出租自有住房。


 

四、拓宽融资渠道

2015年1月6日,住建部发布《住房城乡建设部关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》,提出积极推进房地产投资信托基金(REITs)试点。


《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发【2016】39号文)明确提出鼓励金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续的原则,向住房租赁企业提供金融支持。支持符合条件的住房租赁企业发行债券、不动产证券化产品。稳步推进房地产投资信托基金(REITs)试点。


长租公寓政策全梳理

除了全国性的政策,截至2017年12月,28个省级地方政府也先后发布了关于培育和发展住房租赁市场的指导文件,主要涉及的关键政策包括允许商改住、鼓励个人出租住房、提供金融支持等方面。



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入园孵化流程及申请 一、入驻条件1.企业成立时间原则上不超过3年;2.企业从事研究、开发、生产的项目或产品符合上述重点引进领域,具有较强的高新技术研发和商品化能力;3.主要负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产、经营的企业专职人员,具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。二、入驻企业重点领域重点引进以下类型企业:互联网、电子商务、电子信息、高端装备制造、专业检测、节能环保、软件领域初创期企业,以及相关配套服务机构。三、入驻孵化程序 1.企业申请:拟入驻企业与园区战略发展部接洽,达成初步入驻意向,拟申请企业登陆园区官网(http://www.foundersz.com ),下载并填写入孵申请表,一并提交相关书面材料。 2.条件审核: 园区对申请企业进行考察,拟定入驻位置、面积,提出初审意见,报园区入驻企业评审小组审核通过及园区办公会审批。 3.企业入驻:准予入驻企业与 园区签订租赁合同及孵化协议,按协议约定交纳相关款项后,办理入驻手续。园区协助入驻企业办理工商注册等相关手续。 4.孵化服务:园区创业服务中心为入驻企业提供相关孵化服务并跟踪考核。 5.毕业审核:孵化企业在孵时间一般不超过3年,企业达到毕业条件的,由园区审核通过,准予毕业。毕业企业与园区终止孵化协议,进入产业化发展区。四、申请入孵所需材料 1.入孵企业申请表2.法定代表人简介及身份证、学历证复印件 3. 孵化企业人员名单 4. 企业章程复印件 5. 营业执照复印件和税务登记证复印件 6. 能证明项目技术水平的证书,如专利证书、产品项目鉴定报告、查新咨询报告书等 7. 其他需提报的材料地址:深圳市宝安区石岩湖北大方正科技园A1栋2楼招商热线:0755-3389 8888158 9985 6912(贺小姐) 表格下载:深圳市新一代信息技术产业2015年第...
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装修申请1、客户向战略发展部提出装修申请,填写装修申请单并提交。2、项目部现场评估装修物业可改动与不可改动的位置告知客户,并在装修申请单上回复意见,装修申请经各部门批准后方可进行装修,装修不应对房屋及其设施的原状造成破坏或不当影响,过程应接收物业的现场监管,重要事项应经项目部认可同意后方可实施。3、装修前向业主交装修保证金。4、装修完向战略发展部提出验收,项目部派人与战略发展部现场验收,填写验收表并提交,验收合格退回装修保证金。 附件下载:园区单位装修验收单.doc园区单位装修装潢安装施工申请表.xls
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